Doręczenie decyzji administracyjnej

Zasada dotycząca techniki doręczenia

Zasadą jest doręczanie pism, w tym decyzji administracyjnych za pokwitowaniem przez operatora pocztowego, przez pracownika lub inne upoważnione osoby lub organy¹. Najczęściej doręczenie odbywa się za pośrednictwem Poczty Polskiej. Pracownicy urzędów doręczają takie decyzje jak w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości lub w sprawie wymiaru podatku rolnego i leśnego.

W związku z informatyzacją administracji doręczenie pism może nastąpić również za pomocą środków komunikacji elektronicznej (tzw. EPUAPem). Należy wystąpić do organu o doręczenia w taki sposób i wyrazić zgodę, oraz wskazać organowi adres elektroniczny do doręczeń. 

Zasada dotycząca adresata

Kolejną zasadą doręczeń jest to, że organ doręcza pismo w sprawie stronie postępowania. Jednak jeżeli za stronę działa przedstawiciel lub pełnomocnik – doręcza się je temu przedstawicielowi lub pełnomocnikowi. Jeżeli pismo zostało doręczone zarówno stronie, jak i jej przedstawicielowi lub pełnomocnikowi, to pismem prawidłowo doręczonym będzie pismo doręczone przedstawicielowi albo pełnomocnikowi strony i w konsekwencji to doręczenie będzie wywoływać skutki prawne, np. rozpocznie się bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego².

Zasady dotyczące miejsce doręczenia

Zasada 1

Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszaniu lub miejscu pracy. 

Wyjątek 1

Pisma można doręczyć w lokalu organu administracji, jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej.

Wyjątek 2

W razie niemożności doręczenia według zasady i wyjątku 1, pismo doręcza się w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie³.

Zasada 2

Osobom prawnym oraz jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej pisma doręcza się w lokalu ich siedziby.  Pisma mogą być doręczone do rąk osoby lub osób uprawnionych w danej jednostce organizacyjnej do odbioru pism. W przypadku niemożności doręczenia w ten sposób właściwym sposobem postępowania jest awizowanie pisma⁴.

Co w przypadku nieobecności, bo nieobecność to jeszcze nie „niemożność doręczenia” 

Doręczenie zastępcze

Ktoś odbierze za nas. W przypadku nieobecności pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu. Te osoby muszą podjąć się oddania pisma adresatowi. 

Awizo

Placówka pocztowa przechowuje przesyłkę przez 14 dni. Ważna⁵ jest ZASADA PODWÓJNEGO AWIZOWANIA. Co oznacza, że ponowne zawiadomienie (awizo) powinno być ponowione po 7 dniach. Praktyką Poczty Polskiej jest jedno awizo na 14 dni, a drugie zawiadomienie jedynie symbolicznie odznaczane w systemie. 

Domniemanie doręczenia – kiedy?

Jeżeli pismo spędzi 14 dni w placówce pocztowej, a my nie będziemy chcieli lub nie będziemy mogli go odebrać to doręczenie UWAŻA SIĘ ZA DOKONANE z upływem ostatniego dnia. Przesyłka niedoręczona wraca do organu administracji. Zostaje ono wówczas pozostawione w aktach.  

Nie odbiorę to znaczy, że nie ma decyzji? Nie tędy droga…

Odmowa przyjęcia pisma = doręczenia pisma. Takie pismo wraz z adnotacją pracownik urzędu włącza do akt sprawy. W tym przypadku – odmowy przyjęcia pisma urząd zastosuje domniemanie, że doręczył je w dniu odmowy. 

Jak w starożytnym Rzymie – publiczne obwieszczenie

Jest to możliwe, 

• jeżeli przepis szczególny tak stanowi: przykładowo art. 5a Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane⁶: W przypadku budowy obiektu liniowego, którego przebieg został ustalony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a także wykonywania innych robót budowlanych dotyczących obiektu liniowego, gdy liczba stron w postępowaniu przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
• Dzień, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej wskazuje się w treści tego obwieszczenia, ogłoszenia lub w Biuletynie Informacji Publicznej. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej.
• organ może dokonywać zawiadomienia o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej w formie, o której mowa w art. 49 § 1, jeżeli w postępowaniu bierze udział więcej niż dwadzieścia stron.

Pamiętaj, że z pomocy profesjonalnego pełnomocnika, takiego jak radca prawny możesz skorzystać już na etapie postępowania administracyjnego. Co oznacza, że radca prawny, może działać razem z Tobą już przed wydaniem decyzji administracyjnej, tu z ofertą Kancelarii.

Tu możesz zapoznać się z innymi artykułami z zakresu prawa administracyjnego. Treści prezentowane na blogu mają charakter informacyjny i nie stanowią opinii prawnej ani porady prawnej.

Przypisy